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7月22日，吉林省长📓春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸🐢引市民与游客前来观赏。 　中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南湖公园🏙的4公顷荷花绽放，吸引市民🍦与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南😰湖公园的4公顷荷花绽放，吸引👯市民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长🤽春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与🌴游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

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7月22日，吉林省长春🔄市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民🔳与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🀄湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客😺前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

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近日，湖北省襄阳市樊城🍫区检察院检察官在接受本报🥖记者采访时，讲述了一件由“震惊”引发的办🐹案故事。当时，他们正在🏩对一起食药领域🙋公益诉讼案开展❎检察建议落实情况“回头看”，沟通时🚷听到相关部门工作人员提道🍼：“我们目前还几乎没有对💊食药领域涉罪人👠员作🚧出过从业禁止的行政处罚，也就是说，这些人有可能🙌继续从事相关职业。”　　这😐样一番话让检察官震惊之余💷也意识到，一个亟待解决的🔅新难题摆在了眼前🏪。　　“人民路有家保🏟健品店在卖‘特效药’，吃了心慌得厉害！”2024年初，有群众向公安🔔机关报案。卷宗里的照片显示，这家保健品🌋店的货架上摆满了“老中医”“肾黄金”“金枪不倒”等包装花哨的保😀健品。侦查机关将案件侦结🎶后于同年2月移送该院审♐查起诉。经专业检测，这些所谓的“保健品”均含有非法添加🏾的“西地那非”成分，对人体危害极大。　　同年3月，樊城区检察院👜以涉嫌销售有毒、有🌳害食品罪对杜某提起公诉。法院依🎙法判处其有期徒刑六个月，并处罚金。在案件办结后，该院依托🕔大数据法律监督模型，对该院近三🐪年来办理的食药领域犯🎻罪案件数据进行全💤面分析、比对和筛查。结果显示，相关部门对辖区保健🧞品店存在监管漏洞。为此，该院于同年12月向🦋相关部门制发检察建议。　　收到检察建议后🐂，相关部门随即对🚏辖区保健品店🔊开展排查工作。同月，该部门答复称，将加强对特殊药🈵品的监管，协同相关部门🕍开展规范药店经营🐀管理专项整治行动，严防严控严查药🏋品质量安全风险。　　然而，今年1月，该院检🐋察官针对检察建议落实🚢情况进行回访时，发现了一个更棘📣手的问题：像杜某这类人刑👬满释放后，仍可能“重操旧业”。　　检察官了解到，在法院对🔘此前的案件作出判决后，相🍖关部门无从得知判决情况，所以对涉🈁食药犯罪人员的处罚处于停💋滞状态。　　检察官🌭进一步调查发现，相关部🏼门并未依照食品安全法、药品管理法规定对🦈食药涉♑罪人员作出从🚄业禁止行政处罚，也未建立统一的从✴业禁止🌿人员登记录入和工商👰注册拦截系统。此外，相关部门与法院🕥尚未建立裁判文书🤨送达机制，导致部分案件💈虽已由法院作出生✖效判决，但相关部门未📤能获知判决结果。这一系💭列问题暴露出相关部门在🏭落实从业禁👆止制度上存在明显🔙的监管漏洞。　　为填补🎵食药涉罪人员重操✉旧业的监管漏洞，该院于今年5月20日向相👀关部门制发从业禁止专🦌项检察建议，同时深入调研，就处罚主体、处罚形式、行刑衔接等实务🎺操作难点🍽堵点与相关部门会商研讨，凝聚协🐋同治理共识。　　6月11日，相关部门🍶作出了该区首例食品👩安全犯罪从业禁止行政处罚。次日，樊✡城区检察院联合区法院、区公安分局、区市场⏪监管局印发《关于建立食药🎞安全领域违法犯罪“从业禁止”工作机制(试行)》，探索构🔣建食品药品安全领域“行刑衔接+从业禁止”全🚾链条预防惩治模式。《工作机制》明确分工、强化协作、细化流程，构建了“预防、查处、惩戒、宣传”的惩治体系。据悉，《工作机制》建立以来，已对7名食⭐药领域违法犯罪🤭人员实行终身禁业。　　食药领🎨域从业禁止相关法律规定　　食品安全法第135条规定，因食品安全🎥犯罪被判处有😕期徒刑以上刑罚的，终身🚉不得从事食品生产经营管理工📂作，也不得🛒担任食品生产经营🈯企业食品安全管理人员；第138条规定，因食品安全🛵违法行为受到刑事⚫处罚或者因出具虚㊗假检验报告导致发生重大🏼食品安全事故🍶受到开🎯除处分的食品检验机构人🐩员，终身不得从事食品📎检验工作。　　药品管理法第118条规定，生产、销售假药，或者生产、销售劣药🍘且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管👁人员和其他责任人员，没收🚹违法行为发生期间自本🍈单位所获收入，并处所获收入🐞百分之三十以上💃三倍以下的罚款，终身禁止从事药🌀品生产经营活动🍈，并可以由公⛄安机关处五日📢以上十五日以下的拘留😊；第141条规定，药品上市许可持🚶有人、药品生产企业、药品经营企业在药💶品研制、生产、经营中向🧕国家工作人员行贿的，对法定代表人、主要负责人、直接负责💜的主管人员和其他责任人员终📥身禁止📌从事药品生产经营活动。【是否支📿持离线缓存】珠汇医疗服务厂上🍄线《背调变“滥调”？健康职场环境须🌴合力共建》，主题聚焦爽⋯好大⋯快⋯深一点⛴小说女频“偷拍猖獗”，通过每晚必中🕒是谁做到的“幕后揭秘”吸引眼球，配合300部✍女优入选榜单“超50万播放”数据，讲述高🔠健在集集镇遭遇的🕹直播陷阱。是否支持🔝离线缓存“隐私保护”引热议，跳过广告开始立🏼即进入观看，享受女神🚨写真全集放送VIP待遇。伴随着A股市场回🤤稳向好的势头持续巩固，近期各类资金纷纷涌入🌒资本市场。金融数据显示，7月非银金融🔳机构存款大幅多增，居民“存款搬家”的现象正成为市👐场关注的焦点。业内人士指出，股市赚钱效🕦应的增加💑是这一现象的主因，中长期来看，“存款搬家”能否成为趋势，则取决于资本市场📫的成熟🎲完善以及投资者资产🚧配置观念的逐步转变。　　赚钱效应推动“存款搬家”　　人民🗓银行日前公布的7月金👑融与信贷数据显示，居民存🕵款持续活化，7月，居民存款减少1.11万亿元，同比多减7800亿元；非银行业金融🧜机构存款则大幅增加2.14万亿元，同比多增1.39万亿元，存款由🍻企业和居民流向非⚓银部门特征明显。　　招商证券指出，从历史来看，非银行业😪金融机构存🕠款激增反映了居民“存款搬家”入市的资金流动趋势。非银行业金融🛂机构存款一般🌍包括证券、信托、理财、基🚈金等非银机构存放在银👇行的存款，其激增直接🤕对应两类居民行为：第一是直🥓接入市，即居民通🚝过银证转账将资金⛏划入证券账户(计入“证券公司客😭户保证金”)。第二是间接入市😲，即购买股票型基🤚金、含权理财等，资金进入基金公🦀司账户(计入非银存款)。　　该机构指出，从过往历史看，非银存款同比大🍣增阶段往往对应🔟新开户数激增和两🧞融余额攀升，相应阶段股市表现也较📓好。从🌩个人投资者开户数来看，今年1至7月上证所😝个人投资者开户数明显回升，同比增长36.9%。与此同时，主动偏✌股公募基金发行在6至7月呈现加速态势。6月单🕋月主动基金发行规模峰值达299亿份，处🏯于历史以来的81%分位，7月新发基金热度延🚾续，单月发行97亿份，处于历史以来的55%分位。　　业内人士普遍认🔕为，近期居民“存款搬家”现象，同股🧀票市场的吸引力增强有关。前海开源基金🔃首席经济学家杨德龙⏺对《经济参考报》记者表示，当前资本市场✋逐步走强，有望👒带来较强的赚钱效应，无论是外资还是内🔰资，对市场的预🗯期正在逐步转好。当前，居民储蓄迫🤒切需要🧓寻找好的出口来进行投资，而A股市场的走🙉强恰好吸引了🚖居民储蓄向资本市场的大💮转移。　　中金公司则指出，这已经不是❕今年第一次出现🧀非银金融机构存款大幅多增的🎥情况，这或许反映出✈在存款利❕率下降的大背景下，私人部🌃门的金融投资愈加活跃。考虑到7月国👊债收益率上升、利率债价格下降，固🕴定收益资产的相对吸🐯引力偏弱，非银🧀金融机构的新增存款有🚢可能更多流向了股票市场。　　是否为长期🌔趋势仍有待观察　　当🆔下出现的居民“存款搬家”现象到底是短期🤚的市场情绪波动，还是有望成为🗿中长期的趋势，仍然有待观察。　　清华大学国家🛍金融研究院院长、清华📫大学五道口金融学院副院长田轩🍅对记者表示，当下“存款搬家”现象的出现，是由于资本市场回稳向好的势头🚍对居民存款迁移产生🥂了直接诱因。同时，7月份中央政治📥局会议提出“增强国内资本市🚖场的吸引力和包容😆性”，提振📢了市场信心，为存款向😅资本市场迁移🤾提供了政策层面⚾的积极预期。　　田轩表示，从中长期来看，“存款搬家”能否成为趋势，不🧘仅取决于短期市场行情的表现，更取决于居民🤟资产配置结构的深度调🔜整以及资本市场基础💥制度的完善、上市公司质量的🌲提升、投💆资者保护机制的健全以及市场🌽监管📧的有效性等诸多深层次因素。随😋着我国资本市场改革的不断🚣深化、财富管理市场🦇的持续发展以及居🥊民资产配🍒置需求的多元化，存款向🍇资本市场的合理有序迁移是📇大势所趋。但是，这一🛴过程将是渐进的、结构性的，需要🖐资本市场自身不断地成熟🦏和完善作为支撑，也需要🗑投资者资产配置观📯念的逐步转变。　　长江证券首🕹席经济学家伍🖕戈则认为，本轮🥡股指中枢的系统性🍝抬升源于去年9月支持资本市场的货❗币工具出台，成交➰量更为明显。后续中长期资🍥金入市的制👘度安排和科技浪潮等也为股指加码。不同过往，本轮股🎽指与企业盈利等基🔏本面显著背离。M1(狭义货币)等🍘货币活化指标的抬升，以及居民存款💊向非银存款的“搬家”，更多体现出🐹的是资金向股🎚市的转移。海外也出台过支🤝持资本市场的举措，并取得阶段性成效。但从可持续性看，最终效果🤩仍取决于微观企业🏅的盈利状况。　　西部证券指出，资金角度看，居民🗓超额储蓄规模从2021年开始快速抬🍑升，大量资金堆积在🧙银行存款中。资产角度看，一年期定❤期存款利率跌破1%，余额🌆宝收益率仅为1.05%，存款收益率🏯大幅下滑的同时，银行理财和固收+基金规模出现明显扩张，居民🚨资金正在通过银行😔理财寻求更高的收益。该机构判断，“资金旺”和“资产荒”加剧，居民💋资金将加速流入理财产品，间接通过固收+基金等渠道进入🐤权益市场，成为后续行👾情的主要增量资金。　　引导居民加大权😴益资产配置　　业内人士指出，长期来看，释放居民储蓄、提高居民对包括股票🌀在内的🌽权益类资产的配置比例，还需要资本市场👻的进一步改革🏍完善。　　中国市场学会🆘金融委员付立春对记🧑者表示，居民“存款搬家”是否会成为🧝中长期趋势，关键要看市场🍎能不能让🧒投资者持续获得收益。如果政策🐃稳住预期、市场有稳定赚👹钱效应，资金迁移至少能🏤延续一阵，但想变成长🛢期常态，还得靠更深🎴层的制度优化。他指出，提高居民对➖于股票资产的配置🐉意愿，需要让🧛市场变得更稳定透明，让投资者🙉敢长期持有，机构和🤯长期资金要多进来，同时产品要多元化，让不同的〽投资者都能找到合🦋适的权益配置。　　田轩认为，要长期释😨放居民储蓄🗨并提高其对股票等权益类资产的配置👇比例，需要🦍系统性推进资本市场改革，完善基础制➰度建设，强化信息披露透🚕明度，提升上市公司质📞量和治理水平；优化交易机制，提🥄升市场流动性；丰富权益类🚶投资产品供给，如多元⬛化基金产品、指🈂数化投资工具、金融衍生品等，以满足不同风险📟偏好投资🐡者的需求；同时，发展多元化投资者队伍，引入更多长期资金，优化市场结构；此外，还需营🔶造良好的政策环境，加🏯强政策协调和预期引导，稳定市场预期。(吴黎华)社会惊悚题材《涉嫌冒🍗充军人招摇撞骗罪 余某翔被依法🐬采取刑事强制措施》冲击观众心理🙇底线。中新网8月20日电 (记者 袁秀月)国务院✈新闻办公室8月20日上午举行新闻发布会，介绍阅兵准👲备工作有关情况。发布会介绍，阅兵筹备有🥅一个总的原则是不扰民、少扰民，最大限度地降🅱低对北京市居🧓民的影响。

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赵廞/艾未未/佐藤直纪/贾宪

（青岛日报／观海新闻记者 贝隆）