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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🚴路高质量发展，适🐇应推进乡村全面振兴、加🌲快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性📜基础设施。国家综🈺合采取多方面措施，支持🏇和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏣贯彻党和国🎧家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚪化和乡村全面振🔷兴的有关要🏅求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌰域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高⏲效的农村交通基础设🍲施网络。

　　第五条 县级🤤人民政府对本🎍行政区域内农村公路💒发展承担主体责任，加强对农村公路📱工作的组织领导🤾，落实农🔝村公路发展支持措施，统筹研究和🎁协调解决农村公路工作中🍅的重大问题。

　　县级人民政府🌘交通运输🏕等有关部门、乡镇人民🌿政府依照本条🌝例规定和县级人🍤民政府确定的职责，做好农村公路相🔄关工作。

　　国务院❌交通运输等有关部门、设区的市级💻以上地方人民政府🌂及其交通运输等有关🥤部门应当加强对农📪村公🖊路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🌛展建立以财政投入为主、多渠道📤筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🔄各级人民政府按照财🗳政事权和支出责任划分😯原则，安排应由其承担🧕的农村公路发展💷经费，并列入本级🙁预算。

　　国家鼓励通过慈💂善和社会捐✌助以及综合开发运营农😏村公路相关资源、权益等方式筹🕯集农村公路👑发展资金，支持金融机构按🥡照市场化、法治🌉化原则提供与农村公路发🖐展相适应的金融服务，引导📔社会资本依法参与农村公路💿发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提📦升路网质量❓为重点，推动农村公🌛路路网提档升级、优化结构。

　　农村公⛳路路网密度不🌫足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐔要有序推进路🏷网延伸，提高⚾路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🌐当符🗺合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符⏬合最低技术等级要求🛺的，应当升级改造为符🏃合技术等级要🏇求的公路。县级人🚺民政府应当根据本⛽地区实际情况组织实施农💻村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🍍的具体技🎦术等级及其主要✒技术指标，应当🚗根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🤤流量等因素确定。国务院交通运输主管部🔡门应当健全🍣与农村公路特点相适🍮应的技术等级及其🕋技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🍀与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交✨通运输一体化。

　　地方各级人民政❄府应当采取措施，推进农村🌳公路与沿线配套设施、产业园区、旅🍩游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🕒，促进农村公路建设与乡村🕋产业发展有机融合🏁。

　　鼓🍜励在农村公路建设中推广以工🍚代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🧙土地和空间使用的合💎理需求纳入国土空间规💒划实施监督🗳系统统筹保障，按照国家有关规定落✝实用地管理要🛹求。

　　农🎣村公路建设应当依据国土空间规❣划科学合理选址，优🛋先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🚌合投资规模较小、技术方案😭简单等条件的🕋农村公路建设项目，可以按照国家有关规🈹定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的😺建筑控制区的范围由县级人民🏗政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔹定，建筑🎷控制区管理依照有关法律、行政法规的⤴规定执行。

　　县道、乡道💙两侧的建筑控制区😤依照有关法律、行政法规的规定划定🐔范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政💙府交通运🔡输主管部门应当依法🔟采取有效措施，加大对农村公路🧘超限🛹运输行为的治理力度，防🌼止超限运输车辆违法在🙉农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的👄建设工程重型载货汽车🤑确需将农村公路🌹作为施工便🦔道或者在一定时期💊内集中通行农村公路，可能造成农村🎂公路损坏的，建设单位应当与县〰级人民政府交🍞通运输主管部门或者乡⏲镇人民政府💭签订协议，采取合理规划行💟车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐦段等防护措施；造成损坏的，应当按😙照不低于该段公🏘路原有的技术标准及时🏜予以修复、改🔞建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🐌农村公路保护管理需要，县级人民政府交通⤴运输主管部😮门可以在农村🔨公路沿线设置相应的电🚟子技术监控设备。设置电子技术监🕯控设备应当🎓经过法制和技术🚀审核，确保电子⚪技术监控设备符合标💁准、设置合理、标志明显，投入使用🎊前设置地点🎇应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🏃府应当组织交通运输🥖等有关部门、乡镇人民政府依法采取措🚦施，开展农村💪公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🚓路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🌄当建立健💢全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督🐯促交通运输等有关部门、乡镇人民政府♍履行农村公😡路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🔃当按照国家有关💾规定，落实农村🎀公路养护资金财政支出责任，加强农村公🅾路资产管理。农村公路与乡村🏒旅游等经营性项目一🍡体化开发的收😅益可以用于农🤗村公路养护。

　　第十七条 县级人民💁政府交通运输主管部🀄门应当定期组织开展农村⬅公📋路技术状况检测和评定，并将检测🐽和评定结果作🐐为实施农村公路养护🚾的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🥏性质分为日常养🥤护和养护工程。

　　县道的养护🚯由县级人民政府交💱通运输主管部👥门组织实施。

　　乡道、村🏀道的日常养护由乡镇人🌦民政府组织实施。乡道、村道的养🔊护工程由县级🙏人民政府交通运💛输主管部门组织实施，或者交由具备条件👽的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🏍公路的日常养护可以通过政府购买服务等🤜方式吸纳🏎沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以👤由农村居民🏎或者家庭承包，统筹用好农村公路🔯管理养护领👏域公益性岗位，优先吸🚗纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🎃业单🎐位参与农村公路养护，推动建立健全农村公🐯路养护长效机制，提高养护🍳专业化水平。

　　第二十条 农村公👼路养护应当按照相应的😬技术规范和🌀操作规程实施，保证公路经💀常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🐷交通运输主管部📚门、乡镇人民政府应⏺当组织开展农村🏐公路日常巡查；发现公😈路坍塌或者有坑槽、隆起🏙等影响安全通行情形的，应当💗及时设置警示💮标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🙂民政府应当建立健全农村🚄公路安全隐患排📴查治理机制，以农村公路🎪急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🐼镇等路段为重点，组💀织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农👂村公路平交🍠路口、穿🤪村过镇路段等地点应当设🐛置醒目的安全警示标志，必要时设置车🤽辆减速装置等设施🐚。

　　第二十三条 县级人民政府应👡当加强农村🦎公路应急保障🛩和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🍅公路突发事件应🐴急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏅警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👰其他突发事件🍞造成农村公路中断的，县级人民政府🏘应当组织🌕交通运输等有关部门及时🥇进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🐣志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🖍政府及其有关部门、乡镇人💬民政府应当采取🥦灵活有效的方式，对农🍀村公路沿线居民开展道路交🧙通安全🕙法律法规和爱路护路宣传教🖍育，鼓励、引导将爱路🍗护路有关要求🏁纳入村规民约，增强农村居⏭民的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🔐级人民政府应当完善🗑政策措施，健全激励机制，加快农村货🕒运物流等相关基🥢础设施建设，保障😚农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🍸展，拓展农村公路🌯服务功能，提升农村🍭公路服务畅通城乡经济循环🔬的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🤮门、县级💰以上地方人民政府及➗其有关部门、乡镇👇人民政府在农村📶公路工作中不履行或🕺者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关🍇规定追究责任，对直接负责➗的主管人员和其他🙈直接责任人🧔员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🈴条例规定外，参照适用《中华🎨人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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江涛/张文灿/李国豪/戴睿

（青岛日报／观海新闻记者 吕后）