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　　中新网广州7月9日电(记者 许青青)中国-澳大利亚海关AEO政策联合说🐞明会9日在广州举行，来自北京、南京、上😼海等多地的中国海关高级认证🤞企业、与澳大利亚🌔进出口贸易额🍓较大的200多家企业，及澳大利亚海🏌关、澳大利亚驻华使🐽馆等机构的350余名🤭代表参加本次说明会。

7月9日，中国-澳大利亚海关AEO政策说🍸明会在广州举行。黄埔海关供图

　　据介绍，AEO制度由世界海🐳关组织倡导，对信用状况、守法🌆程度和安全水👉平较高的企业给予优惠便利。作为海关🌒最高信用等级企业，AEO企🙋业可以享受优先办理、减少监管频次、优化服🎙务等一系列优惠管理措施，有效降低国际贸🚻易成本，提升国际竞争力。

　　截至目前，中国共有AEO企业6000余家。目前，与中国签署AEO互认协议的经👡济体数量达31个，覆盖57个国家(地区)。中国在AEO互认协议签署数量、互认国家(地区)数量、互认实施国家(地区)数量方面，实现全球“三个第一”。

　　今年是中国-澳大利🍍亚自贸协定正式签署🤝十周年，中国连续10余⏭年是澳大利亚最大贸易伙伴。2024年，中澳双边贸易🏔额达1.5万亿元人民币。2025年前5个月，中国AEO企业对澳出口额同比增长🌱10.9%。

　　会上，中国海关🍡总署稽查司副司长齐溟与澳大利🕘亚边境执法署海🗒关与贸易政策司副司🦃长金百利(Kimberlee Clydesdale)就中澳海关AEO互认情况进行了🔱介绍。中澳双方海关AEO专家分别围绕中澳AEO制度、互认实施以及便🍈利措💿施等进行了政策说明。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🛳何性质国际争端的方法🗞，即由当事方设😶立常设性👲或特设性委员会处理争议，该委员会🔵对争端进行公正审查，旨在提出当事👫方可接受的😧解决方案条款，或应其请🉑求为争端解🛁决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种😥介于调停(mediation)与仲裁或司🏥法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调⛎解委员会以📏正式的机制运🏓作而非像调停那🧠样依赖调停人的个人🥦主观能动性；而🛤与仲裁或司法解决相比，调解在程序上给💿予争端当事方更🐅多的自主性和灵活性，且调解的🏥结果对争端方而言更👠为可控，通常不具仲⚪裁或司法解决那样🎌的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两❌种争端🔨解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产👔生的国际和🏤解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指🥚代调解，而国际调解🚔院筹备🎽办公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调📑停这两个术语可以互换，调停和调🌖解可统称为调解”。　　《关于建立国👐际调解院的公约》第二条第🕘一款规定：“调解”指争🕖议各方以自愿为基础，在一名或多名可促进争议各💵方解决问题但无💺权对其强加🕦解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🕘都可接受且🚸友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似⛄表述指代。　　从这个定义可💆以看出，《公约》下🔉的调解是一种以调解为基础，融合了调停与调🌔解各自特点💕的与时俱进的国际争💻端解决方法。　　国际调解院的🎋国家间争端🥚调解机制及其特点　　国际调解院的受案🏂范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的👩争议、一国与另一国国民💻间的争议以及私人主体🚆间的国际商事争议。就国家间的🤒争端而言，争端方的意思自🎸治在调解🌶程序的全过程⚫中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二十✨五条均突出规定了🤖争端方的同意是🧀启动调解程序的先决🐲条件。国际调解🔧院筹备办公室主任孙劲🤦指出“只有📒当事方一致同意提交的争议，国际🎇调解院才会受理”。此外，第二十四条第🎳二款还规定了争议一方“可在调解程序中💍随🈴时单方面撤回调解同意”，从而防止因调解程😃序中👸出现争端方意想不到的“偏差”而导致争🤫端方违背意愿被迫接受调解🍧结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十⛪五条第三款以及第二十🕚九条赋🐭予了当事方通过发🔩表声明排除调🚊解院对特定类型的争端🔖予以管辖的权利。而对于涉及第三✈国的争议，《公约》第二十💘六条明确规定“非经该🐘第三国事先同意，调解院不得就该争议提⛎供调解服务”，充分保障了第三👻国的利益，防止第三国🕤被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🎇条也明确了调解程序与其他📕争议解决⛪程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议🦊解决程序进行期间继🔣续进行调解”，反映出对争🌠端方程序✅选择自主权的尊重。上述条👁款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决🎧中的意思自治和💰方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🔵的调解制度同时为争🎳端方设置了若干🍿个“安全阀”，最大限度地考虑了争🙍端方的👱正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🎐规定了调解程序相⚓关的所有信息以及在🃏调解程序中🚔产生或获得的所有文件的保密🥗性，这样可🌏尽量避免调解因🏷争端方的国内政治压力🥇而受到影响，有利于调解程😝序的顺利启⏩动和有效推进。第三十四条明💷确了通常情况下，任🌩何争端方均无权在其他程序🐀中援引调解程序中涉🏍及的争端方立😄场以及调解报告作为🚥证据，这样为争端方扫除📯了本方🌫立场或声明为争端对方在😙未来🍰仲裁或司法解决程序中所🥒利用的顾虑。　　与传统的调解程😯序㊙所产生的和解报告通常不具有🚊强制拘束力不同，作为国际调解🔸院调解成果的和解🎿协议依据《公约》第四十条第⛲一款的规定“对各方均具👉有约束力”。考虑到调解程序🔙本身❕体现了争端当事方的意思自治⏪和对调解程序🚳的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协😟议本身应当体现争🌦端方和平解决争端的诚意。在这个基🕞础上和解协议的执行应当👑不成问题。赋予和解协议约🆑束力正🎴是出于这样的考虑。　　运用国🤓际调解院解决南海部分争端的尝试🚮　　通常认为，南海争端🆚牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🚯和国际法，因而具🚺有高度的敏感⛪性和复杂性。这也是单👜纯的谈判方法和法🍟律方法往往无法有效解决南海争端的🍤原因之一。资料图：中国海🍜警依法对非法闯入我南沙😼群岛仁爱礁邻近海⚪域的菲🌼律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由🛺菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始📱至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🕋没有有效解决中🕞菲两国在南海部💩分海域的争端，反而成为中菲两🈷国之间缓和紧🥂张局势、开展合作的⛹障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利👏之间的“比格尔海峡仲♋裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的👩情况有些许相似。当年🔻起到缓和局面作用的，是时😛任教皇保罗二世积极介入的调👮停。虽然教🉑皇的调停并没有立即彻⏩底解决两国的分歧，但也🧀对两国最终签订💥和平友好条约、解决争端👆起到了积极正面的作用。　　以这段🆑国际法史例作为借鉴，破解📁中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🌎立的国际调解院🏵的调解机制尝试解💉决争端。这种新思路是📉否具有可行性，需要从思想理🍆论基础、实🈺操性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解👤院的调解机制解Ⓜ决中菲南🙆海争端的前提条件，是两国均不排👅斥尝试调解这🍙一和平解决国际争🚚端的方法。更具体地说，两国都🕎不排斥使用国际调解院作🕔为争端解决的平台。　　中国是国际调解院🕵的主要发起国和💊《公约》的首个签字国，据此，不难推断🎲中国对于运用国际🙀调解院的调解机制解决国与🐁国之间的争端，应当并不排斥。虽然中🐹国长期以来一贯主张坚持通过谈💓判解决国与国之间的争♓端，且《公约》第二🖊十五条第三款和第二十九🅰条特别提及国际调解院的成🎳员国对于“涉及领土主权、海洋🕠划界和海洋权益的争端”可随时🎅声明排除适用调解制度，但迄今🤶为止中国尚未作🚕出任何将要对涉🕗领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调😳解院并不是中国长期顾虑的🐉所谓“西方🦇主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除♏了塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲👈国家之外，其他全部签字国都是来🐱自亚非拉的国家，也即都是🚁发展中国家，而菲律宾也🎨是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本♍身而言，在中国看来，调解制度💠体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🏽毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🈳的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🚷表达了中方👱对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在👍邻😜里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让💓南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使😈得中菲两国和平✊解决当下的争端具有了坚实的❤思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国🅿旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿意🤺加入国际👧调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🌩款规定了非缔约🛀国愿意将争端提交💐至国际调解院，那么国际🎃调解院也可受理并提供🥛调解服务。也就是说，菲律宾即使🛺不是国际调解院的成👎员国，只要它愿🛍意和中国运用调解程🐴序解决南海争端，则调解程序🍅完全可以开展。　　其次，调解本🎟身的非强制性和非对抗⛵性以及国际调解🈯院调解机制的“安全阀”，也为中菲🏙两国将调解作为🏵和平解决现存🤱争端的可选方案，提供了实🏗操的可能性。　　与仲裁🙃的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序💘也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍😃然是一种外交方法，更多地以“设法🤙达成各方都可接受且友好的⌛解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是为😉了达成和解方案服务的，而不🔋是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述🗓的调解程序的保密性条🔁款也确保了即便♉是高度敏🏧感的领土主权、海洋划界和权🎭益问题，也不致争端双方🆎完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间😖常设国际仲裁院官网时不🅾时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方🚑可在调解程序中随时单方面撤🙉回调解同意”的规定，也使得调解本身并不🌒会出现仲⚫裁程序的那种“意外失利而不得🖋不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调🍦解程序中出现中菲任何一方无法接🐔受的情景，任一方均有权提出🐄中止调解程序。事实上，如果没有得到中🐯菲双🍖方的一致同意，就不会🎄出现最终的和解协议，当🥓然也就不会出现“南海仲裁案”裁决🔎那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🍛制度对于中菲南🤓海争端的可适用性而言，显然对于🐆错综复杂的南海争端，不能指望国🍏际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🔇菲迁延日久的争端。但这🤫并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁🆕的运补问题，以及菲律宾🌈扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端💡等。这😼些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南🌮海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及🔂岛礁的领土主权或海洋划界的🕙问题。退一步说，即便两国📸无法最终达成和解协议，也没有什💽么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🚙建立国际调解院的公约》第六十条的🎡规定，该公约⭐将在第三份批准书、接受书、核准书或🍬加入书交存之日后的💚第三十天起生效。　　中国官方媒体和学😧者预测国际调解🏰院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲⏭两国有📺机会将南海部分争端提交🕜到国际调解院尚有半💀年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通😾过外交渠道🦃交换意见，试探🏧运用国际调解院的调解机😣制解决部分争端的🐱可能性。　　如果中国和菲律宾两国🌪能够真诚地以缓🐑和南海局势，共同打造安全、有序的南海海🐞洋秩序为目的，尝试🎃运用国际调解院🥎的调解机制将是百利而无一🦊弊的。国际调解院的📂调解机制，完全可以☔作为中菲两🎪国在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端方🏋法的工具箱中，值得认真考虑⏬的一种。　　(原文刊载于“南海🚮战略态势感知”微信公号，文章经该公号授🤦权本网发布。作者包毅楠系📡华阳海洋🛬研究中心副研究员、中南财🧗经政法大学国际法治与国家安🌮全🌷研究所客座研究员，本文仅代表作🔱者观点，供读者参考)三ッ沢好江在接受采访🏠时说：中新网北京8月19日电(记者 郭超凯 李京泽)中国♍外交部发言人19日宣布：中共中央政治局委员、外交部长王毅将于8月20日至22日访问巴基斯坦，并同巴基🛒斯坦副总理兼外长达尔🏈举行第六次中巴外长🏙战略对话。外交部发言人✒毛宁。摄影：薛伟　　在当日🕟的外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，此次是王毅🕓外长时隔3年再💈次访问巴基斯坦，也是近期中巴间🏫又一次高层互动。访问期间，王毅外长🔺将会见巴基斯坦领导人，并同巴基斯坦副🎅总理兼外长🔙达尔举行第六次中👼巴外长战略对话，就两国关系🔛和共同关心的国🎿际地区问题🎗深入沟通。　　毛宁指出，中国🙎和巴基斯坦是铁杆朋友和全天候战略🕺合作伙伴，牢固的战略互信和🚱频密的高🚮层交往是中巴关系的鲜明🧢特色。去年6月，巴基斯坦💽总理夏巴👽兹对中国进行正式访问。今年2月，巴基斯坦总统扎尔达⏩里对中国进行国事访问并出🤙席第九届🌗亚洲冬季运动会开幕式。习近🚟平主席同巴方领导🎎人为中巴关系发🍑展作出战略指引。通过此访，中方期🀄待同巴方进一步😘落实两国领导人重要共识，深化战略沟通，拓展各领域务实🌛合作，在国际🙇地区事务中加强协调配合，加快构🖼建新时代更加紧密的中😀巴命运共同体。(完)。中新网8月20日电 (记者 袁秀月)国务院新闻办公室8月20日上午举行新闻🍐发布会，介绍阅兵准备🐶工作有关情况。发布会介绍，阅兵筹备有一个🈴总的原则是不🈶扰民、少扰民，最大限度地降低对🏎北京市居民的影响。

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（青岛日报／观海新闻记者 Anna Katz）